民意的真諦

政府和民意嚴重脫節，是香港患上的一個大病。回歸以來，官員的想法和群眾相差十萬八千里，政府難以得到市民的廣泛支持，連基本的施政上也給人舉步維艱的感覺。

有一點肯定的是，如果特區政府能夠準確掌握民意的真諦，今天的民怨和亂局將不會出現。但是，何謂民意呢？我知道，官員和功能組別立法會議員口中的民意，和我們區議員及普羅市民心目中的民意完全是兩碼子的事，所謂的「民意」，其實有三類。

第一類，是從第三者口中聽來的民意。

這些第三者可以是一些「民意」的代言人，如互助委員會主席、法團主席之類的地區領袖，也可以是政府諮詢組織成員、壓力團體代表等，亦可以是官員身邊的人，甚至包括了傳媒報導。這類「民意」被表達者的個人看法所影響，根本完全不準確。奈何，這似乎是特區官員了解民意的主要渠道。

第二類，乃直接從市民口中聽來的民意。

有時候，政府也會搞一些諮詢會，聆聽受影響持份者的意見。這當然是比較有效拿捏民意的方法。但是，單靠官員坐在台上，憑著「一支筆、一本簿、一張凳仔」，仍然是難以完全地掌握到真正的民意。問題出在，這樣做法是單向溝通，主要是市民問一句，官員便答一句。相關官員雖然可以聽到很多市民的提問，可是難以明瞭市民對政策的感受。

第三類，是市民心中的想法，也就是「真正的民意」。

一方面，被諮詢的市民都不太了解一些政府政策， 如果只是問他們對有關政策的意見，未必會提供什麼意見。另一方面，就算口中沒有意見的市民，對個別政策都可能有「心底裡的想法」，即是我所指的「真正的民意」。

要能聽到這類的民意，需要市民信任你，願意向你傾訴，而自己也肯認真聆聽。這類民意多是完全主觀的，也不會隨便跟人說。這種主觀感受往往受周圍的因素所影響，而且不斷改變。開始時問市民對一些政策的意見，他們可能未有什麼感受，但是經過一段時間後，這些人又可能感受很深。 主觀感受是非常個人的，如果市民不信任官員，不可能會跟他們講私人感受。由於這類民意是一種感受，甚至一種信念，所以市民都會比較堅持。 

市民的主要考慮是個人的生活和工作，不可能很深入地認識個別政策的細節，也未必對每個政策都有具體意見。可以肯定的是，每個人對跟自己息息相關的議題，最低限度也有一些個人感受。這些內心的感受和信念，雖然不是經常掛在嘴邊，但是一經觸動就可以變得很堅持。