市區重建

市區重建和復修，對社區人士影響深遠。要有效地做好市區重建，當區市民的意見極為關鍵。但是，於現行的制度下，市民對自己的社區如何重建，是完全沒有say的。區議員在這方面的影響力更近乎零。這個情況最清楚，因為我當了市區重建局非執行董事 6年，剛在2014年任期屆滿。

2001年，「市區重建局條例」通過 成立了市區重建局。根據特區政府的資料，香港市區內樓齡逾50年的樓宇有逾4,000幢。重建和復修舊失修樓宇，政府的主要執行機構是市建局。 起初，政府要求市區重建局以「4Rs」 為策略，即重建（Redevelopment）、樓宇復修（Rehabilitation）、文物保育（Preservation）和舊區活化（Revitalisation）。之後，市建局採用「以人為先，地區為本、與民共議」的原則，提出一系列新政策。這些政策包括由居民申請的「需求主導」重建模式，在業主安排收購重建時擔當「促進者」角色，提供協助 以及「樓換樓」等安排。

但是， 這一切並不等於市民有份參與市區更新和重建。市區重建的所有決定，都是由財爺和發展局的一班官員全權操控，市建局只是「落手做事」的執行者而已，對重建項目的細節沒有話事權。礙於「市區重建局條例」限制了市建局的權力和角色，雖然市建局的管理團隊不時落區聽取民意，但是就市區重建的民意互動，只是限於協助市建局順利執行職務而已。

在「社區會如何重建」這個議題上，雖然林鄭月娥當發展局長時馬不停蹄落區，搞過很多活動去聽市民意見，但是市民還是覺得自己沒有任何影響力。

實際上，市建局的資源有限，決定在哪裏重建、重建的時間表和重建細節，完全由政府主導，而民意似乎並不是政府的最大考慮。市民想要的是要有份決定「邊度重建」、「幾時重建」和「點樣重建」。但是， 這些訴求在官員眼裏卻變得不切實際。