亞洲巨人李光耀逝世後,大家都去開棺討論,談他是獨裁者還是偉大政治家。說新加坡政府比香港特區政府專制,相信沒有人異議。該國有「內部安全法」,如果政府覺得某人對政府構成威脅,可以不經過審訊便無限期地扣留。新加坡政府什麼也要管,而且新加坡的民主制度也不見得比香港的開放和公平,其大部份議席由有利執政黨的『集選區』產生出來。同時,新加坡國會跟香港的區議會一樣,是有委任議員的。
但是,李光耀讓新加坡人覺得他們一直都有份參與國家的施政,有份策劃自己的未來。因此,新加坡人民普遍對政府的政策感到自豪,至少6成人會投票給執政黨。反觀香港,政府民望低迷,管治越來越艱難。莫講話得到6成支持,就如黃子華說,特首連到公共屋邨走一趟而不被柴台的可能亦不大。
新加坡的公民在政策的醞釀期有很多機會發表意見和參與討論。那裡的地區居民組織叫「民眾俱樂部」(Community Centre),在上面策劃的機構是「人民協會」(People's Association)。這些組織跟香港區議會的不同之處,在於執政黨的官員慣常經「民眾俱樂部」跟各階層的老百姓接觸,建立雙向溝通的渠道。新加坡的部長也同時是國會議員,他們經常在「民眾俱樂部」和市民舉行各種活動, 藉此聯繫選民。
如果跟選民聯繫得不夠好,部長便有機會在選舉落馬,出名能幹的外交部長楊榮文(George Yeo)亦不能倖免。
前文提及,雖然區議會大體上是民選,卻被董建華曾蔭權政府閹割了權力,較一隻無牙老虎更加無用。梁振英政府雖然下放一些經費給區議會(每區有一億元建行地區),但是由於公務員不聽區議會派遣,甚至處處阻攔,區議會實際上是無兵師令,有錢也無法做事。
現在政府主要是依靠民政事務署去拿捏民意,這做法實在有很多不妥善的地方。民政事務署官員根本沒有本事和市民做到雙向溝通,甚至連動員市民參與社區活動的能力也沒有。
政府要好好了解民意,唯一可行之路便是把民政署掌管的諮詢工作,改由區議會去執行。新加坡的經驗值得我們借鏡。
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